Gemeenschappelijke regelingen
Gemeenschappelijke regelingen
Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland (OLAZ)
Naam
Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland (OLAZ)
Vestigingsplaats
Kapelle
Website
Programma
Volksgezondheid en Milieu
Doel en openbaar belang
Doel: Behartiging van de gemeenschappelijke belangen van de deelnemers op het gebied van afvalstoffenverwijdering
Eigen Vermogen
31-12-2018
€ 360.577
Vreemd Vermogen
31-12-2018
€ 10.246.874
Partners
OLAZ is een gemeenschappelijke regeling waarin alle 13 Zeeuwse gemeenten zijn vertegenwoordigd.
Bestuurlijk belang
Vertegenwoordiging gemeente:
Dagelijks Bestuur: Wethouder Dhr. J. Vervaet
Algemeen Bestuur:Wethouder Dhr. J. VervaetOntwikkelingen
Uitvoering: Voor de verwerking van het door of namens de Zeeuwse gemeenten ingezamelde afval en de levering van een aantal diensten sloot OLAZ een overeenkomst met een vijftal partijen in Nederland. De looptijd van die overeenkomsten is verschillend. Voor GFT, plastic en drankenkartons en glas eindigt op 31 december 2019. Oud papier en karton eindigt op maart 2020 en het restafval contract eindigt eind 2022. Ook voor de overslag en logistiek zijn contracten afgesloten. OLAZ is verantwoordelijk voor het in Zeeland te voeren beleid op het gebied van de afvalverwerking. In 2018 zijn de nieuw afgesloten contracten ingegaan voor de verwerking van de afvalstromen
Eind 2018 heeft de gemeenteraad besloten om vanaf 2020 het restafval te brengen naar de nascheidinginstallatie van de Afvalverbranding Rijnmond. De manier inzamelen van huishoudelijk afval verandert hierdoor in 2020. We zamelen dan het restafval samen in met plastic en drankenkartons. De nascheidingsinstallatie haalt het plastic en de drankenkartons uit het restafval.
Risico’s
De in de voorschottarieven voor de verwerking van afvalstromen opgenomen indexering is gebaseerd op een aanname. De voorschottarieven voor de milieustraten zijn eveneens gebaseerd op een aanname. Het risico is aanwezig dat de definitieve indexering hoger is omdat op de milieustraten en/of door huishoudens meer afval wordt aangeboden dan geraamd. Daarnaast kunnen tarieven stijgen of dalen (afhankelijk van mondiale marktomstandigheden).
Financieel resultaat 2018
Het resultaat is € 56.199 positief
Financieel belang
Aan de deelnemende gemeenten worden voor de door of in opdracht van OLAZ geleverde diensten voorschottarieven in rekening gebracht. De hoogte van de voorschottarieven komen grotendeels voort uit de contractuele afspraken tussen OLAZ en marktpartijen. Na afloop van het kalenderjaar verrekent OLAZ de werkelijke lasten en baten met de deelnemende gemeenten.
Rapportages aan de Raad
EvaluatiesJaarlijks worden begroting (eventuele begrotingswijzigingen) en de jaarrekening voorgelegd aan de gemeenteraad. De gemeenteraad kan na ontvangst van de stukken het Dagelijks Bestuur schriftelijk haar zienswijzen kenbaar maken. Het Algemeen Bestuur neemt met inachtneming van de ingekomen zienswijzen een besluit en informeert de gemeenteraad daarover.
Jaarlijks worden begroting (eventuele begrotingswijzigingen) en de jaarrekening voorgelegd aan de gemeenteraad. De gemeenteraad kan na ontvangst van de stukken het Dagelijks Bestuur schriftelijk haar zienswijzen kenbaar maken
Gemeenschappelijke regelingen
Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland (GGD)
Naam
Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland (GGD)
Vestigingsplaats
Goes
Website
Programma
Volksgezondheid en milieu
Doel en openbaar belang
De GR GGD Zeeland is een openbaar lichaam, ingesteld om de gezamenlijke belangen van de deelnemers te behartigen met betrekking tot de volgende wetten: Gemeentewet, Wet publieke gezondheid, Wet veiligheidsregio’s, Wet op de lijkbezorging.
De GGD Zeeland voert taken en bevoegdheden uit die bij of krachtens de Wet publieke gezondheid en de Wet veiligheidsregio’s (laatstgenoemde wet voor zover in het kader van de geneeskundige hulpverlening) aan onze gemeente zijn opgedragen.Onder de Wet publieke gezondheid zijn dit:
• Algemene (gezondheids)bevorderingstaken, waaronder epidemiologie;
• gezondheidsbevordering en medische milieukunde;
• Jeugdgezondheidszorg tot 19 jaar;
• Ouderengezondheidszorg vanaf 65 jaar;
• Infectieziektebestrijding.Vanaf 1 januari 2015 geeft de GR GGD Zeeland onderdak aan de Inkooporganisatie Jeugd Zeeland (IJZ). Vanaf 15 juli 2015 is ook de organisatie Veilig Thuis ondergebracht bij de GR.
Wij streven een gezond woon-, werk- en leefmilieu na voor zijn inwoners.
GGD Zeeland zorgt ervoor dat wij onze wettelijke verplichting nakomen op het gebied van gezondheidsbescherming, -bewaking en bevordering.
Op het gebied van gezondheidsbevordering werken wij onder andere samen met de GGD aan gezondheidsdoelen van het regionaal gezondheidsbeleid.
Voor de beleidsperiode 2017-2020 zijn de volgende hoofddoelen vastgesteld:
1. het verhogen van de levensverwachting in goede gezondheid van de bevolking van Zeeuws-Vlaanderen en dus het terugdringen van de jaren in (ervaren) ongezondheid;
2. het terugdringen van sociaaleconomische gezondheidsverschillen in Zeeuws-Vlaanderen (ten gunste van de mensen met een laag sociaaleconomische positie).Eigen Vermogen
31-12-2018
€ 5.275.788
Vreemd Vermogen
31-12-2018
€ 22.160.457
Partners
Alle Zeeuwse gemeenten.
Bestuurlijk belang
Vertegenwoordiging gemeente:
Algemeen Bestuur: wethouder Mevr. S.G.P. Suij
Dagelijks Bestuur: wethouder Mevr. S.G.P. SuijOntwikkelingen
Naar aanleiding van veranderingen in wet- en regelgeving voerde GGD Zeeland in 2018 een begrotingswijziging door voor Veilig Thuis.
Vanaf 2019 zijn gemeenten opdrachtgever aan de GGD voor uitvoering van het Rijksvaccinatieprogramma. Terneuzen besluit in maart 2019 om de daarvoor ontvangen middelen (gemeentefonds) door te sluizen naar de GGD Zeeland.De volgende ontwikkelingen waren in 2018 en zijn in 2019 relevant voor de GGD Zeeland:
- aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling: doel is te voldoen aan de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen en aan het VZG-model voor Zeeuwse GR'en. Daarnaast dient de GR aangepast te worden zodat ook taken als Veilig Thuis en de subsidiëring van Jeugdzorg te legitimeren.
- vernieuwing huisvesting van de GGD Zeeland: het is de wens van de GGD Zeeland om zich opnieuw te huisvesten conform een in 2017 door het vorige bestuur vastgestelde huisvestingsvisie.
- op verzoek van de raden werkt de GGD Zeeland aan een nieuwe opzet van de begroting, waarin duidelijker wordt geformuleerd wat de doelen en resultaten zijn.
Deze ontwikkelingen zijn verbonden met de vormgeving van de Zeeuwse samenwerking op het sociaal domein.Risico’s
Risico's zijn vooral gelegen in de huisvestingsplannen. De financiële ontwikkelingen hiervan zijn nog niet bekend. Het risico is dat de GGD Zeeland gelegitimeerd meer taken krijgt en duurder wordt.
Financieel resultaat 2018
Het resultaat over 2018 is € 1.411.396 positief
Financieel belang
Voor 2020 bedraagt de bijdrage € 2.473.179 (2019: € 2.249.570), onderverdeeld in:
Publieke Gezondheid- Wet publieke gezondheid € 958.299 (2019: €938.693)
- JGZ uniform € 865.091 (2019: €850.266)
- JGZ maatwerk € 59.395 (2019: €58.180)
- Gem. projecten € 16.506 (2019: €16.169)
- Verwijsindex € 16.919 (2019: €16.572)
- Rijksvaccinatieprogramma € 95.894 (2019: € 0)
- Veilig Thuis € 195.553 (2019: €177.788)
- Radarfunctie € 21.218 (2019: €20.595)
- Inkoop Jeugdhulp € 244.304 (incl. Taskforce) (2019: €191.902)
Rapportages aan de Raad
EvaluatiesRapportages vinden plaats via de jaarstukken en de begroting. In 2018 informeerde de GGD Zeeland de gemeenteraad ook in een raadinformatiebijeenkomst, georganiseerd samen met RUD Zeeland en Veiligheidsregio Zeeland. Daarnaast is er een digitale informatiebrief.
Gemeenschappelijke regelingen
Veiligheidsregio Zeeland (VRZ)
Naam
Veiligheidsregio Zeeland (VRZ)
Vestigingsplaats
Middelburg
Website
Programma
Veiligheid
Doel en openbaar belang
De Veiligheidsregio richt zich op het vergroten van de veiligheid van de Zeeuwse bevolking en bezoekers. Dit strekt zich uit van het voorkomen van - en voorbereiden op - ongevallen en rampen, tot het verhelpen van de situatie bij ongevallen en rampen.
Eigen Vermogen
31-12-2018
€ 3.241.876
Vreemd Vermogen
31-12-2018
€ 35.772.907
Partners
Alle Zeeuwse gemeenten.
Veiligheidsregio Zeeland bestaat uit Brandweer Zeeland, GHOR (geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio), Gemeenschappelijke Meldkamer Zeeland en risico- en crisisbeheersing. De Veiligheidsregio werkt nauw samen met diverse netwerkpartners waaronder politie, Rijkswaterstaat en defensie.Bestuurlijk belang
Vertegenwoordiging gemeente:
Dagelijks bestuur: Burgemeester Dhr. J.A.H. Lonink (voorzitter)
Algemeen bestuur: Burgemeester Dhr. J.A.H. Lonink (voorzitter)Ontwikkelingen
In maart 2018 is mevrouw Edith van der Reijden benoemd als directeur van de Veiligheidsregio.
In 2018 is invulling gegeven aan het tweede en laatste jaar van het organisatietraject Emergo. Wanneer processen nog niet volledig zijn afgerond, worden deze opgenomen in het meerjarig beleidsplan dat in 2019 wordt opgesteld.
Risico’s
De operationaliteit van de brandweer in onze regio is gebaseerd op de beschikbaarheid van vrijwilligers. Ook in 2018 is gebleken dat deze beschikbaarheid, met name in de dagsituatie, een aandachtspunt is. Dit geldt ook voor de bijbehorende oplopende kosten. Daarnaast laat de meerjarenraming ook een verwachte stijging van de kapitaallasten zien.
Financieel resultaat 2018
Het resultaat in 2018 is € 147.910 positief
Financieel belang
De bijdrage voor 2020 is € 4.172.000
Rapportages aan de Raad
EvaluatiesIn 2018 zijn de de jaarrekening 2017, de begroting 2019 en de 1e begrotingswijziging 2019 voor zienswijzen aan de gemeenteraad voorgelegd.
Gemeenschappelijke regelingen
Arbeidsintegratiebedrijf Dethon
Naam
Arbeidsintegratiebedrijf Dethon
Vestigingsplaats
Terneuzen
Website
Programma
Sociaal Domein
Doel en openbaar belang
Uitvoering namens de gemeenten Hulst, Sluis en Terneuzen van de Wet sociale werkvoorziening (welke per ingang van 1-1-2015 is vervallen).
Visie (van Dethon)
Dethon ontwikkelt de persoonlijke capaciteiten van zijn werknemers en cliënten naar werk.Missie (van Dethon)
Dethon is hèt arbeidsontwikkelbedrijf van Zeeuws-Vlaanderen. Dit betekent het meest gerenommeerde bedrijf dat zoveel mogelijk passende arbeid creëert en werkt aan de arbeidsontwikkeling en integratie van medewerkers en cliënten, onder meer door middel van de uitvoering van de regelingen voor gesubsidieerde arbeid. Dat doet Dethon door met een efficiënte en bedrijfsmatig werkende organisatie producten en diensten te leveren die goed, gewild en maatschappelijk relevant zijn.Eigen Vermogen
31-12-2018
€ 1.784.000
Vreemd Vermogen
31-12-2018
€ 11.911.000
Partners
De gemeenten Hulst, Sluis en Terneuzen.
Bestuurlijk belang
Vertegenwoordiging gemeente:
Algemeen Bestuur: Wethouder Dhr. J. Vervaet is voorzitter en lid van het Dagelijks Bestuur van het bestuur van Dethon.
In het Algemeen Bestuur zitten namens de gemeenteraad dhr. L. de Beleir en dhr. J. Ellen. Plaatsvervangend lid, Dhr. J.P. Casteleijn.Ontwikkelingen
-
De afspraken tussen de gemeenten en Dethon zijn in een dienstverleningsovereenkomst vastgelegd.
Er is een kwartiermaker ingehuurd die deze afspraken zal implementeren.Risico’s
Momenteel voorzien wij nog meerjarige tekorten veroorzaakt door het subsidietekort op de rijksbijdrage Wsw oud. Een kwartiermaker onderzoekt maatregelen en doet voorstellen om de voorziene tekorten terug te dringen. Wij hebben vooralsnog de voorziene tekorten in onze financiële stukken opgenomen.
Financieel resultaat 2018
Het financieel resultaat over 2018 bedraagt € 957.000 negatief. Het aandeel van onze gemeente hierin is € 494.000.
Financieel belang
Een eventueel tekort van Dethon komt volledig ten laste van de aangesloten gemeenten, nadat in eerste instantie het weerstandsvermogen bij Dethon zelf is aangesproken. De subsidie die wij per bij Dethon werkzame SW medewerker ontvangen wordt overgemaakt aan Dethon.
Rapportages aan de Raad
EvaluatiesJaarrekening, begroting en tussentijdse financiële rapportages leggen wij aan de raad voor
Gemeenschappelijke regelingen
North Sea Port SE
Naam
North Sea Port SE
Vestigingsplaats
Sas van Gent
Website
Programma
Economie
Doel en openbaar belang
De gemeente Terneuzen streeft via aandeelhouderschap in North Sea Port SE naar:
- De borging van nautisch beheer en toegankelijkheid van de Zeeuwse havens;
- Stimulering van economische bedrijvigheid en ontwikkeling in Zeeland;
- Bevordering van duurzame werkgelegenheid in de provincie Zeeland, zowel direct via North Sea Port als indirect via de aan de haveninfrastructuur verbonden ondernemingen.
Eigen Vermogen
31-12-2018
gegevens 2018 nog niet bekend
Vreemd Vermogen
31-12-2018
gegevens 2018 nog niet bekend
Partners
De gemeente Terneuzen is voor 8,33% aandeelhouder van North Sea Port SE.
Overige aandeelhouders zijn:
Provincie Zeeland : 25%
Gemeente Borsele: 8,33%
Gemeente Vlissingen: 8,33%
Stad Gent : 48,52 %
Gemeente Evergem: 0,03%
Gemeente Zelzate: 0,005%
Provincie Oost Vlaanderen: 1,445%Bestuurlijk belang
Vertegenwoordiging gemeente:
Burgemeester Dhr. J.A.H. Lonink
Wethouder Dhr. J.F. Begijn (vervanger)Ontwikkelingen
In 2017 is besloten tot een fusie tussen Zeeland Seaports en Havenbedrijf Gent. Het fusietraject is op 29 juni 2018 afgerond.
Eind 2018 heeft het AB van de GR ZSP besloten om de participanten voor te stellen het traject op te starten om de GR ZSP op te heffen. Hierdoor ontstaat rechtstreeks aandeelhouderschap in North Sea Port SE.
Risico’s
De gemeente Terneuzen heeft getrapt via de GR ZSP een belang van 8,33% in North Sea Port SE. Indien er in de toekomst verliezen worden geleden kan de situatie ontstaan dat het eigen vermogen ontoereikend wordt. In dat geval kunnen garanties ingeroepen worden. Het totaal aan garanties bedraagt op 31-12-2018 €545 miljoen. Voor de gemeente Terneuzen betekent dit dat er een bedrag van € 90,8 miljoen opgevraagd kan worden. Indien garanties worden ingeroepen heeft North Sea Port SE in het kader van de fusie een vrijwaring verleend aan de GR voor de situatie dat de GR door de geldgevers wordt aangesproken onder de garanties. Op dit moment zijn deze risico's niet aan de orde en wordt niet verwacht dat deze risico's zich zullen voordoen.
Financieel resultaat 2018
De financiële resultaten van North Sea Port NL en North Sea Port SE over 2018 zijn nog niet bekend. De inschatting is dat de accountantsverklaring op 12 juni wordt afgegeven. Op 28 juni worden de jaarstukken behandeld in de aandeelhoudersvergadering. Daarna zullen wij de jaarstukken toesturen aan de gemeenteraad.
De inschatting is dat er een positief resultaat te verwachten is.
Verwacht financieel resultaat 2018 van de GR ZSP is €0. Er vinden geen activiteiten in de GR plaats.Financieel belang
De gemeente is aandeelhouder van North Sea Port SE voor 8,33%.
Rapportages aan de Raad
EvaluatiesDe gemeenteraad krijgt jaarlijks de jaarrekening/jaarverslag en de begroting en meerjarenraming van de GR ZSP aangeboden. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid bezwaren over de jaarrekening en gevoelens over de begroting kenbaar te maken. Het jaarbericht van North Sea Port SE wordt ter kennisname aan de raad aangeboden. De gemeenteraad wordt periodiek geïnformeerd over de ontwikkelingen in het havengebied in de aandeelhouderscommissie van North Sea Port.
Gemeenschappelijke regelingen
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer (CVV)
Naam
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer (CVV)
Vestigingsplaats
Terneuzen
Website
Programma
Sociaal Domein
Doel en openbaar belang
De gemeenschappelijke regeling kent drie taken:
- Leerlingenvervoer;
- Wmo vervoer;
- Vervoer Jeugdzorg
- aanvullend openbaar vervoer (verantwoording Provincie Zeeland).
De wettelijke basis voor het leerlingenvervoer is terug te vinden in de onderscheiden onderwijswetten; Wet primair onderwijs, Wet voortgezet onderwijs en de Wet expertisecentra. De wetten zijn vertaald in lokale verordeningen.
Een belangrijk deel van het takenpakket is gebaseerd op de keuze die de gemeenteraad heeft gemaakt ten aanzien van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Het collectief Wmo vervoer is vanaf 1 januari 2017 een zogeheten algemene voorziening, toegankelijk voor personen met functiebeperkingen die niet aan het openbaar vervoer kunnen deelnemen.
Daarnaast vult de gemeenschappelijke regeling op verzoek van de openbaar vervoersautoriteit (de Provincie Zeeland) een aanvullend aanbod in voor het openbaar vervoer: de Haltetaxi.Eigen Vermogen
31-12-2018
€ 130.000
Vreemd Vermogen
31-12-2018
€ 716.000
Partners
Gemeenten Hulst, Sluis en Terneuzen.
Bestuurlijk belang
Vertegenwoordiging gemeente:
Dagelijks bestuur: Wethouder dhr. B. van AsscheOntwikkelingen
In 2018 vonden er geen veranderingen plaats.
De provincie is verantwoordelijk voor het openbaar vervoer. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het doelgroepenvervoer.
Alle Zeeuwse gemeenten onderzoeken samen met de provincie of samenwerking mogelijk is op het gebied van vervoer.
Een extern bureau onderzoekt mogelijkheden om de verschillende vervoersstromen te combineren.
Het onderzoek bevindt zich nog in een oriënterende fase.Risico’s
We zien de afgelopen jaren geen grote onverwachte stijgingen van gebruik binnen het Wmo vervoer.
Het leerlingenvervoer is moeilijker te voorspellen. Als er enkele leerlingen bijkomen die naar een school buiten Zeeuws-Vlaanderen gaan, laat dit direct een grote stijging van kosten zien.Financieel resultaat 2018
Batig saldo is € 0 Alle uitgaven komen ten laste van de deelnemende gemeenten.
Financieel belang
Het aandeel van de gemeente Terneuzen in het vervoer
Rapportages aan de Raad
EvaluatiesElk jaar informeren wij de gemeenteraad door middel van een brief met uitleg over de jaarrekening en de nieuwe begroting.
De gemeenteraad kan hierop wensen en bedenkingen uitspreken.Gemeenschappelijke regelingen
Belastingsamenwerking Sabewa Zeeland
Naam
Belastingsamenwerking Sabewa Zeeland
Vestigingsplaats
Terneuzen
Website
Programma
Algemene dekkingsmiddelen
Doel en openbaar belang
Sabewa Zeeland is een uitvoeringsorganisatie, die de heffing en invordering verzorgt van waterschapsbelastingen (zuiveringsheffing, verontreinigingsheffing en de watersysteemheffingen) en gemeentelijke belastingen (zoals de onroerende-zaakbelastingen, rioolheffing, afvalstoffenheffing, honden-, toeristen- en forensenbelasting). De bezwaar- en beroepschriften gericht tegen de belastingaanslagen en kwijtscheldingsverzoeken behandelt Sabewa Zeeland ook. Daarnaast worden de taken en werkzaamheden in het kader van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) voor de bij Sabewa Zeeland aangesloten gemeenten uitgevoerd.
Eigen Vermogen
31-12-2018
- € 35.681
Vreemd Vermogen
28-12-2018
€ 342.299
Partners
De gemeenten Borsele, Goes, Hulst, Kapelle, Reimerswaal, Sluis, Terneuzen, Tholen en het waterschap Scheldestromen
Bestuurlijk belang
Vertegenwoordiging gemeente:
Algemeen bestuur: wethouder de heer drs. F.O. van Hulle, plaatsvervangend lid wethouder mevrouw P.A.F. Stoker.Ontwikkelingen
Sabewa Zeeland investeert veel in het verbeteren van de dienstverlening. Zij doet dit aan de hand van twee speerpunten, namelijk het tijdig en juist opleggen van aanslagen gevolgd door een tijdig inningsproces, en het ontwikkelen van een uitvoeringsorganisatie naar een samenwerkingspartner voor de deelnemers.
De Waarderingskamer heeft aangekondigd dat vanaf 2022 de woningen op basis van gebruiksoppervlakte in plaats van inhoud moeten worden gewaardeerd. Voor Sabewa Zeeland vraagt dit om aanpassing van de basisgegevens en taxatiemodellen voor de komende jaren. Daarnaast wil Sabewa Zeeland zich doorontwikkelen tot de klantgerichte, kwalitatief hoogwaardige en efficiënte uitvoeringsorganisatie op het gebied van gemeentelijke- en waterschapsbelastingen. Zij wil een zo hoog mogelijke kwaliteit leveren tegen een zo laag mogelijke kostprijs met oog voor de continuïteit van het belastingproces met een dienstverlenende houding naar burgers, bedrijven en deelnemende partijen.
Risico’s
Geen andere risico's dan wanneer de gemeente deze taken zelfstandig zou uitvoeren.
Financieel resultaat 2018
Sabewa Zeeland heeft 2018 afgesloten met een nadelig rekeningresultaat van afgerond € 129.000.
Financieel belang
De kosten worden als volgt over de deelnemers verdeeld. 1) Waarderen: op basis van het aantal objecten, 2) Heffen: op basis van het aantal aanslagregels, 3) Innen: op basis van het aantal aanslagregels.
Rapportages aan de Raad
EvaluatiesSabewa Zeeland verstrekt aan de hand van haar planning en control cyclus diverse rapportages aan de raad. Het betreft de begroting en meerjarenraming, begrotingswijzigingen en de jaarrekening. Daarnaast verstrekt Sabewa ook bestuursrapportages.
Gemeenschappelijke regelingen
Regionale UitvoeringsDienst Zeeland (RUD)
Naam
Regionale UitvoeringsDienst Zeeland (RUD)
Vestigingsplaats
Terneuzen
Website
Programma
Volksgezondheid en Milieu
Doel en openbaar belang
Doel
De doelstelling van de RUD Zeeland is om de opgedragen taakonderdelen van het omgevingsrecht professioneel, doelmatig en conform vastgelegde kwaliteitseisen en dienstverleningsnormen uit te voeren.Uitvoering
De RUD Zeeland voert ten behoeve van de deelnemers de milieutaken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving uit.Eigen Vermogen
31-12-2018
€ 1.558.509
Vreemd Vermogen
31-12-2018
€ 2.960.811
Partners
Alle gemeenten in Zeeland, Waterschap Scheldestromen en Provincie Zeeland
Bestuurlijk belang
Vertegenwoordiging gemeente:
Dagelijks Bestuur: wethouder Dhr. B. van Assche
Algemeen Bestuur: wethouder Dhr. B. van Assche, plaatsvervangend lid Dhr. drs. F.O. van HulleOntwikkelingen
Per 1-7-2017 is het Besluit omgevingsrecht (verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving) in werking getreden. Door deze wetswijziging moet de DCMR de BRZO- en RIE-4 taken uitvoeren. BRZO en RIE-4 staat voor: Besluit risico's zware ongevallen 2015 en Richtlijn industriële emissie.
Op dit moment wordt een plan voor de ontvlechting van de BRZO en RIE-4 uitgewerkt.De RUD Zeeland heeft van de deelnemers opdracht gekregen om de afrekening van PXQ op stukniveau te onderzoeken. In de AB-vergadering van 3 december 2018 van de RUD Zeeland besloten de deelnemers, de aangepaste verrekenwijze met een jaar, tot 1 januari 2020 uit te stellen.
De deelnemers dragen de asbesttaken per 1 juli 2019 over aan de RUD Zeeland.
Risico’s
Het risico is dat de RUD niet alle opgedragen taken kan uitvoeren. Door het invoeren van de PXQ-systematiek zijn de gehanteerde kwaliteit, de kengetallen en frequenties vastgelegd. Een risico is dat de vastgestelde frequenties en kengetallen niet overeenkomen met de prestaties van de RUD Zeeland.
De taken van de BRZO en RIE-4 bedrijven moeten overgeheveld worden van de RUD Zeeland naar DCMR. Hierdoor komt de robuustheid van de RUD Zeeland onder druk te staan.
Financieel resultaat 2018
Het resultaat over 2018 is € 760.285 positief
Financieel belang
Vaste verdeelsleutel aangevuld met bedrag uit Algemene Uitkering.
Rapportages aan de Raad
EvaluatiesDoor middel van begroting en jaarrekening.
Overige verbonden partijen
Overige verbonden partijen
Benelux Groepering Territoriale Samenwerking (BGTS)/aan-z
Naam
Benelux Groepering Territoriale Samenwerking (BGTS)/aan-z
Vestigingsplaats
Axel
Website
Programma
Sociaal domein
Doel en openbaar belang
Het GOL aan-z heeft tot doel inwoners van het werkgebied (Terneuzen, Assenede, Wachtebeke, Kaprijke, Sint-Laureins) te ondersteunen bij het zelfstandig leven en participeren in de samenleving. Aan-z doet dit door het versterken van structuren, sociale netwerken en eigen mogelijkheden van mensen. Aan-z richt zich daarbij in ieder geval op kwetsbare burgers en werkt samen met sterke burgers aan de leefbaarheid in buurten en wijken.
Eigen Vermogen
31-12-2018
Gegevens 2018 nog niet bekend
Vreemd Vermogen
31-12-2018
Gegevens 2018 nog niet bekend
Partners
De gemeente Terneuzen en de Belgische gemeenten Assenede, Kaprijke, St. Laureins en Wachtebeke.
Bestuurlijk belang
Dagelijks bestuur: Wethouder mw. P.A.F. Stoker
Algemeen bestuur: Wethouder mw. P.A.F. Stoker
In het Algemeen Bestuur zitten namens de gemeenteraad mw. M.I.R. Hemelsoet-de Jaeger, dhr. J.P. Casteleijn en dhr. P. Balcaen.Ontwikkelingen
Op 8 november 2018 stemde de raad in met het plan van aanpak voor de transitie van de pijofach-taken van de gemeente Terneuzen naar aan-z. Dit plan van aanpak kwam tot stand na het onderzoek van AEF naar de bedrijfsvoering van aan-z. AEF adviseerde om aan-z zelf de pijofach-taken uit te laten voeren. Voor deze transitie heeft het bestuur van aan-z een management consultant ingehuurd. Deze stelde een plan van aanpak op en bracht de financiële consequenties in beeld. Eind 2018 hevelde de gemeente al de taken op het gebied van financiën en personeelszaken over naar aan-z. In het eerste kwartaal van 2019 hevelen wij de overige taken over. Daarnaast startte aan-z met het verbeteren van de dienstverlening en processen. Die ontwikkeling loopt door in 2019. In 2018 wisselde ook het managementteam van samenstelling.
In 2018 startten aan-z en de gemeente met het versterken van de samenwerking. Daarnaast maakten we heldere werkafspraken over het verlenen van de toegang tot de algemene en individuele voorzieningen in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning en de Jeugdwet.- Het Algemeen Bestuur van aan-z bestaat uit vier Nederlandse en vier Vlaamse leden. In oktober 2018 waren er in België verkiezingen. Het resultaat is dat er drie nieuwe Vlaamse AB-leden leden bij komen in 2019. In België is de wet gewijzigd per 1 januari 2019, dat betekent dat de vertegenwoordiging in het AB gaat wijzigen. In plaats van de voorzitter van het OCMW zal de schepen van de gemeente AB-lid worden. Daarnaast is de Europese wetgeving aangepast op het gebied van grensoverschrijdende samenwerkingsverbanden. Voor aan-z betekent dit een omzetting van Grensoverschrijdend Openbaar Lichaam (GOL) naar een Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking (BGTS). Deze wijzigingen zal het bestuur van aan-z verwerken in de statuten en in 2019 ter vaststelling aanbieden aan de raad.
- De interim directeur van aan-z werkt in 2019 verder aan de verbetervoorstellen, zoals de huisvesting van de medewerkers van aan-z, de BV Zo-net en de pijofach-diensten die Dethon levert ten aanzien van Zo-net en Zo-lekker. Wij verwachten dat er voor de zomer van 2019 meer bekend zal zijn over deze thema’s.
- Wij werken samen met aan-z werken aan verbetering van de beleidsinformatie (monitoring) en maken voor 2019 SMART geformuleerde afspraken.
- In het eerste kwartaal van 2019 zal de accountant van aan-z de controle op de jaarrekeningen 2015, 2016 en 2017 opleveren. Daarmee is de achterstand ingehaald en kan het reguliere proces starten vanaf de jaarrekening 2018. Wij verwachten de jaarrekening 2018 op 2 juli 2019 aan u voor te leggen.
- AEF adviseerde om ook onderzoek te doen naar de huidige GOL structuur. Dat onderzoek zal in 2019 gestart worden.Risico’s
Aan-z had in 2018 een begrotingstekort van ongeveer € 400.000. Het Algemeen Bestuur van aan-z heeft besloten om in 2018 dit nadelige saldo te dekken vanuit de eigen reserve. Aan-z wil het nadelige begrotingssaldo van € 0,4 miljoen gefaseerd zelf oplossen. Dat doen zij door proces- en organisatieverbeteringen. In 2019 wordt een besparing van € 100.000 verwacht, in 2020 € 300.000 en vanaf 2021 € 400.000. Het is nu nog niet met zekerheid te voorspellen of de gewenste besparing daadwerkelijk behaald zal worden.
Financieel resultaat 2018
De gegevens van de jaarrekening 2018 zijn nog niet bekend. We gaan er momenteel vanuit dat het resultaat 0 zal zijn.
Financieel belang
De budgetsubsidie die wij in 2018 beschikbaar stelden bedroeg € 4.822.210 inclusief project- en overige subsidies en de bijdrage aan Zo-net.
Rapportages aan de Raad
EvaluatiesBij "ontwikkelingen" leest u de uitgebreide toelichting op het voorstel dat de raad op 8 november 2018.
Overige verbonden partijen
BGTS Kanaalzone
Naam
BGTS Kanaalzone
Vestigingsplaats
Gent
Website
Programma
Economie
Doel en openbaar belang
Het Grensoverschrijdend Openbaar Lichaam – sinds 4 december 2015 werkend onder de naam Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking (BGTS) Kanaalzone - heeft tot doel het grensoverschrijdende overleg en de grensoverschrijdende samenwerking tussen de deelnemers voor hun gemeenschappelijke belangen te bevorderen.
Het Grensoverschrijdend Openbaar Lichaam zet zich in om het in lid 1 aangegeven doel te bereiken door:
- De beleidsmatige afstemming te bevorderen en te ondersteunen gericht op de reali-satie van het in lid 1 aangegeven doel;
- Het opstarten en uitvoeren van structurele samenwerkingsprojecten gericht op de realisatie van het in lid 1 aangegeven doel.
De uitvoering van taken gaat niet gepaard met overdracht van bevoegdheid van de deel-nemers aan het Grensoverschrijdend Openbaar Lichaam.
Eigen Vermogen
31-12-2018
€ 4.500
Vreemd Vermogen
31-12-2018
€ 0
Partners
- Gemeente Terneuzen
- Stad Gent (België)
- Gemeente Evergem (België)
- Gemeente Zelzate (België)
Bestuurlijk belang
Raad van Bestuur: Burgemeester J.H. Lonink en wethouder J. Begijn
Algemene Vergadering: Burgemeester Lonink en wethouder Begijn, de heren G. Meij (VVD) en E. Jonker (Groen Links)Ontwikkelingen
In de laatste vergadering is gesproken over het toevoegen van de gemeenten Vlissingen en Borsele aan de BGTS Kanaalzone zodat alle gemeenten in het nieuwe havengebied deel uitmaken.
De BGTS kan formeel nog een belangrijke rol spelen waar het gaat om aanvragen subsidie bij grensoverschrijdende projecten en het overhevelen van bepaalde bevoegdheden in dit verband.
Risico’s
Er zijn geen risico's.
Financieel resultaat 2018
Het bankrekening saldo bedraagt € 4.500.
Financieel belang
Statutair draagt de gemeente jaarlijks € 0 bij.
Rapportages aan de Raad
EvaluatiesVerslagen van de vergadering worden ter kennisname aan de Raad voorgelegd.
Vennootschappen en coöperaties
Vennootschappen en coöperaties
Aandelenbezit N.V. BNG Bank
Naam
Aandelenbezit N.V. BNG Bank
Vestigingsplaats
Den Haag
Website
Programma
Algemene Dekkingsmiddelen.
Doel en openbaar belang
BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger. Hiermee is de bank essentieel voor de publieke taak. De kerntaak is om tegen lage tarieven krediet te verstrekken aan of onder garantie van Nederlandse overheden. De gemeente neemt deel in het maatschappelijk kapitaal van de N.V. BNG Bank.
Eigen Vermogen
31-12-2018
€ 4.991 miljoen
Vreemd Vermogen
31-12-2018
€ 132.518 miljoen
Partners
De staat is houder van de helft van de aandelen. De andere helft is in handen van gemeenten, provincies en een hoogheemraadschap.
Bestuurlijk belang
Vertegenwoordiging gemeente:
Wethouder Dhr. Drs. F.O. van HulleOntwikkelingen
In 2018 vonden geen veranderingen in de relatie met de gemeente plaats.
BNG Bank is onze huisbankier en er zijn geen ontwikkelingen te melden. Onze bestaande financieringsovereenkomst bij de BNG Bank is per 1 januari 2019 voor onbepaalde tijd verlengd.
Risico’s
De BNG Bank heeft een triple-A rating, zodat nauwelijks sprake is van lopende risico's uit de deelneming aan deze verbonden partij. De BNG Bank is een van de meest kredietwaardige banken ter wereld. De solvabiliteitsratio's zijn toegenomen. De sterke solvabiliteitsratio van de BNG Bank komt tot uitdrukking in de hoge Tier 1-ratio. De Tier 1-ratio is in 2018 gestegen tot 38% (2017 : 37%) en daardoor ligt de kapitalisatie van de BNG Bank substantieel boven de Europese Centrale Bank (ECB) vereiste van 10,25%. De leverage ratio van de BNG Bank is ten opzichte ultimo 2017 met 0,3% toegenomen tot 3,8%. De bank voldoet daarmee ruimschoots aan de interne en externe eisen aan het eigen vermogen.
Financieel resultaat 2018
De nettowinst van BNG Bank over 2018 bedraagt EUR 337 miljoen (2017: EUR 393 miljoen). Aan de aandeelhouders wordt voorgesteld om 50% (2017: 37,5%) van de beschikbare winst na belasting uit te keren. Dit komt neer op een dividendbedrag van EUR 159 miljoen. Het dividend bedraagt EUR 2,85 per aandeel van nominaal EUR 2,50 (2017: EUR 2,53 dividend per aandeel).
De gemeente is aandeelhouder en beschikt over 45.474 aandelen. Hierop vindt jaarlijks een dividenduitkering plaats. Over het jaar 2018 ontvangen we een bedrag van EUR 129.600 aan dividend.Financieel belang
De gemeente is aandeelhouder en beschikt over 45.474 aandelen. Hierop vindt jaarlijks een dividenduitkering plaats.
Rapportages aan de Raad
EvaluatiesIn 2018 hebben geen rapportages aan de Raad plaatsgevonden.
Vennootschappen en coöperaties
Aandelenbezit PZEM (voormalig N.V. Delta)
Naam
Aandelenbezit PZEM (voormalig N.V. Delta)
Vestigingsplaats
Middelburg
Website
Programma
Economie
Doel en openbaar belang
Delta N.V. komt voort uit de fusie in 1991 tussen Watermaatschappij Zuid West Nederland (WMZ) en de Provinciale Energie Maatschappij (PZEM). Delta N.V. was een zelfstandige multi-utility onderneming op het gebied van energie, netwerken en afvalverwerking en is inmiddels na gedwongen splitsing/verkoop van een aantal bedrijfsonderdelen van naam gewisseld en heet nu PZEM NV. De aandelen zijn in het bezit van Zeeuwse, Brabantse en Zuid-Hollandse gemeenten en de provincie Zeeland. Het publiek belang komt voort uit het waarborgen van wettelijk gedefinieerde publieke belangen (Evides, EPZ) en duurzame werkgelegenheid (in Zeeland). Daarbij geldt als uitgangspunt een risicoprofiel passend bij een publieke aandeelhouder.
Missie en Visie
Het werkgebied van PZEM NV is aanmerkelijk kleiner dan voorheen. Resteert het waterbedrijf Evides (50% aandelen), 70% aandelen EPZ (kerncentrale Borsele) , 50% aandelen in de Sloecentrale en het gereorganiseerde Wholesalebedrijf (100 % aandelen). De gemeente Terneuzen is voor 7,35% aandeelhouder in Delta N.V. Er zijn geen smart doelstellingen geformuleerd die de gemeente nastreeft voor het aandeelhouderschap van PZEM N.V.Eigen Vermogen
31-12-2018
€ 1.280.733.000
Vreemd Vermogen
31-12-2018
€ 955.487.000
Partners
Aandeelhouder van PZEM N.V. zijn:
- Provincie Zeeland 50%;
- Zeeuwse gemeenten 46,5% waarvan de gemeente Terneuzen 7,35%;
- 0,1% provincie Noord-Brabant en Zuid Holland;
- 3,4% gemeenten in Noord-Brabant en Zuid-Holland.
Bestuurlijk belang
Vertegenwoordiging gemeente:
Algemeen Bestuur: Wethouder Dhr. Drs. F.O. van Hulle, plaatsvervangend lid, wethouder Dhr. J.F. BegijnOntwikkelingen
In de aandeelhoudersstrategie die eind 2017 is vastgesteld wordt aangegeven dat de PZEM aandeelhouders streven naar participatie en activiteiten met een beperkt risicoprofiel en dat commerciele energieproductie- en leveringsactiviteiten niet bij publieke aandeelhouders passen. Tevens is opgenomen dat de aandeelhouders de aandelen van PZEM in Evides rechtstreeks willen houden. Een oplossing voor een verdere herstructurering van Wholesale en EPZ is nog niet gevonden.
In de aandeelhouderstrategie is opgenomen dat de aandeelhouders de aandelen van PZEM NV in Evides NV graag rechtstreeks willen houden. In 2018 is een werkgroep gestart die onderzoek doet naar de mogelijkheden van verhanging van de aandelen Evides. Dit traject wordt in 2019 voortgezet.
Risico’s
PZEM N.V. is actief op verschillende energiemarkten en wordt daarbij geconfronteerd met een groot aantal risico's. Het gaat daarbij om risico's die voortkomen uit de samenstelling van de handelsportefeuille en risico's die voortkomen uit economische, financiële en juridische ontwikkelingen. Deze risico's zijn inherent aan de strategische keuze en de activiteiten van PZEM NV en behoren tot het risicoprofiel van de onderneming.
Financieel resultaat 2018
PZEM heeft een netto resultaat over 2018 van € 53.640.000 negatief
Financieel belang
De gemeente is aandeelhouder van de NV voor 7,35 %.
Rapportages aan de Raad
EvaluatiesDe gemeenteraad wordt geïnformeerd over belangrijke besluiten die aan de aandeelhouders worden voorgelegd. De jaarrekening wordt jaarlijks ter informatie aan de gemeenteraad gestuurd.